综合行政执法局是城市管理、文化市场、交通运输、农业等领域的执法单位合并而成。

综合行政执法局的设立旨在整合执法资源，提高执法效率，减少执法扰民，通过集中行使行政处罚权，实现“一支队伍管执法”的目标。综合行政执法局通常由以下几个单位合并而成：

1. 城市管理执法部门：负责城市市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用等领域的执法工作。
2. 文化市场执法部门：负责文化市场领域的执法工作，包括对文化娱乐场所、出版物市场等进行监管和执法。
3. 交通运输执法部门：负责交通运输领域的执法工作，包括对道路运输、水路运输、公路路政等进行监管和执法。
4. 农业执法部门：负责农业领域的执法工作，包括对种子、农药、兽药等农业投入品进行监管和执法。

除了上述几个主要领域外，综合行政执法局还可能包括其他一些执法单位，具体合并的单位可能因地区而异。通过将这些执法单位合并，综合行政执法局能够实现执法力量的整合和优化配置，提高执法的统一性和权威性。

总结：综合行政执法局的设立是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，通过整合执法资源，提高执法效率，为人民群众提供更加规范、高效的执法服务。