​​城管执法大队的编制性质因地区和岗位层级而异，核心结论是：部分领导岗位为公务员编制，一线执法人员多为事业编制或参公管理，同时存在大量无编制的协管员。​​

1. ​​公务员编制集中在管理层​​
   城管局机关的领导职务（如局长、大队长等）通常为公务员编制，需通过国家或省级公务员考试录用，属于行政编制。这类人员主要负责政策制定和统筹协调，较少参与一线执法。

2. ​​事业编制是执法主力​​
   多数城管执法大队属于公益一类事业单位，人员通过事业单位招聘考试进入，享受事业编制待遇。例如，南通市崇川区城管执法大队明确为“参照公务员法管理的事业单位”。这类人员需持执法资格证，承担日常巡查、违建查处等具体工作。

3. ​​协管员补充一线力量​​
   由于编制限制，各地城管部门普遍聘用劳务派遣或临时工性质的协管员。他们无编制、薪资较低，但占一线执法队伍的较大比例，负责辅助执法和市容维护。

4. ​​地区差异显著​​
   北京、广州等地的市级城管局以公务员编制为主，而基层执法大队多为事业编制；上海、天津部分区域实行参公管理，南京、重庆等地则以事业编制为主。

​​总结​​：城管执法大队的编制需结合具体岗位和地区分析，公务员编制占比有限，事业编制和协管员才是实际执法的中坚力量。公众可通过招考公告或单位官网查询当地编制政策。