举报交通警察时，应优先拨打12389，因为这是全国公安机关和民警违纪违法举报平台的专用电话，专门受理针对公安机关及其民警的违法违纪行为的投诉。相比之下，12345作为政府服务热线，虽然也可以受理相关投诉，但其主要职责是处理非紧急的政务服务和民生诉求，针对性较弱。

一、12389的适用范围

12389平台由公安部设立，主要受理以下几类投诉：

1. 公安机关及其民警执法办案中的违法违纪行为；
2. 公安机关在行政管理中的违法违纪行为；
3. 民警违反队伍内部管理规定的行为。

这些职责使其成为举报交警不当执法的首选渠道，能够确保投诉直接进入公安机关的监督体系，提高处理效率。

二、12345的适用范围

12345是政府设立的便民服务热线，主要处理以下事项：

1. 非紧急的政务服务和民生诉求；
2. 涉及政府部门的投诉、建议或咨询；
3. 协调解决跨部门、跨行业的复杂问题。

虽然12345可以接收针对交警的投诉，但需要转交至相关部门处理，可能存在效率上的延迟。

三、选择12389的理由

1. 专门性：12389专注于公安系统内部监督，投诉内容更精准，处理流程更高效。
2. 权威性：直接对接公安部，避免信息传递失真，确保问题得到有效解决。
3. 及时性：针对交通警察执法中的不当行为，12389能够更快地启动调查和处理机制。

四、总结与建议

如果您需要举报交通警察的不当执法行为，建议直接拨打12389。这不仅能够确保问题被迅速受理，还能通过公安系统的内部监督机制，更高效地推动问题的解决。如果遇到其他非紧急的民生问题，则可以选择拨打12345。