504号文明确指出，建设单位管理费的基数以项目审批部门批准的项目总投资（不含建设管理费本身）扣除土地征用、迁移补偿等费用后计算。

以下是具体分点说明：

1. 基数定义

根据504号文，建设单位管理费的基数是指项目总投资扣除以下内容：

• 土地征用费；
• 迁移补偿费；
• 建设管理费本身。

2. 计算方式

• 分档计费：根据项目总投资规模，采用累进费率计算。例如，工程总概算在1000万元及以下的费率为2%，1000万元至5000万元的费率为1.5%等。
• 不包括内容：土地征用、迁移补偿等费用在计算基数时需扣除。

3. 适用范围

• 新建项目：按照上述方法全额计算。
• 改扩建项目：收费标准应低于新建项目，且可能需在原有基础上降低50%。

4. 注意事项

• 规范用语：在投资估算、设计概算列项时，应统一使用“项目建设管理费”，避免因名称不统一而引发争议。
• 竣工验收费：竣工验收费包含在项目建设管理费中，需特别注意。

总结

504号文对建设单位管理费基数的定义和计算方式作出了明确规定，建设单位需严格按照文件要求执行，确保项目资金使用的合规性和高效性。