伪造红头文件无论是否盖章均属违法行为，具体分析如下：

1. 伪造行为的违法性

   根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为，无论是否加盖公章，均构成犯罪。该条款明确规定了相应的刑罚：

   • 基本量刑 ：3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；

   • 情节严重 ：3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 公章与伪造行为的关联性

   公章是红头文件的正式标识，但伪造行为的核心在于篡改国家机关文件，与是否加盖公章无直接关联。即使文件未盖章，伪造行为本身已触犯法律。

3. 法律依据与后果

   • 法律依据 ：《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》明确要求，行政规范性文件必须经合法性审核，禁止非法制定；

   • 后果 ：伪造红头文件可能导致行政处罚（如治安管理处罚）或刑事责任，具体取决于情节严重程度。

总结 ：伪造红头文件的行为本身违法，是否盖章不影响其犯罪性质。建议立即停止此类行为，并主动向有关部门举报以规避法律风险。