宅基地使用权归属问题需结合所有权与使用权分离原则，具体如下：

1. 所有权归属

   宅基地所有权归农村集体经济组织所有，村民仅享有使用权。这一规定在《中华人民共和国土地管理法》中明确体现，宅基地属于集体土地，与城市商品房的产权证登记有本质区别。

2. 使用权归属主体

   • 成员资格 ：仅限农村集体经济组织成员（如村民）享有，非成员（如城镇居民）不得取得宅基地使用权。

   • 家庭共有 ：宅基地使用权通常以户为单位分配，属于户内家庭成员共同共有。例如，分家析产时，房屋及宅基地使用权一般归共同继承人所有。

3. 使用权特性

   属于用益物权，包含占有、使用、收益等权能，但无所有权中的处分权（如买卖、抵押）。宅基地面积、用途等均受法律严格限制。

4. 特殊情况处理

   • 继承：通过继承房屋取得宅基地使用权的，归继承人所有。

   • 转让：宅基地使用权原则上不得买卖，但符合规定的（如继承、赠与）可依法转移。

总结 ：宅基地所有权归集体，使用权归符合条件的农村成员家庭共有，需严格遵循法律规定的申请、使用和流转规则。