国务院发布的《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）旨在通过改革科研管理机制，激发创新活力，提升原始创新能力。以下是核心措施：

一、优化科研项目和经费管理

1. 简化申报流程

   合并财务验收与技术验收，实行“材料一次报送”制度，减少重复申报材料。针对自由探索类基础研究项目（周期≤3年）和关键节点，减少过程检查。

2. 赋予自主权

   • 研究方向不变的前提下，允许科研人员自主调整技术路线；

   • 下放直接费用中设备费外的调剂权至项目承担单位。

二、完善评价激励制度

1. 建立创新导向体系

   清理“唯论文、唯职称、唯学历”问题，建立以创新质量和贡献为核心的绩效评价体系。

2. 高端人才激励

   对承担关键核心技术攻关任务的团队负责人及高端人才实行年薪制。

三、强化绩效评价

1. 分类评价与关键环节考核

   实行科研项目分类评价，重点考核关键节点绩效，评价结果作为项目调整和后续支持的重要依据。

2. 合并验收流程

   由第三方机构进行一次性综合绩效评价，替代单独的财务和技术验收。

四、分级责任担当机制

建立主管部门与项目管理部门分担责任机制，减少对科研活动的审计和财务检查频次，降低行政负担。

通过上述措施，政策旨在为科研人员创造更宽松的环境，集中资源攻克关键核心技术，推动经济高质量发展与科技强国建设。