​​《土地管理法实施条例》第55条明确规定：对破坏耕地的违法行为处以罚款时，罚款额为耕地开垦费的5倍至10倍；若破坏的是黑土地等优质耕地，则需从重处罚。​​ 该条款是耕地保护的核心执法依据，通过高额经济惩戒遏制非法占用、破坏耕地的行为，尤其强调对优质耕地的特殊保护。

1. ​​罚款计算基准与范围​​
   罚款以耕地开垦费为基准，根据破坏程度在5-10倍区间浮动。例如，若某地耕地开垦费标准为每亩1万元，违法者最高可面临10万元/亩的罚款。黑土地因稀缺性和高生产力，处罚标准更为严格。

2. ​​适用违法行为类型​​
   条款针对《土地管理法》第75条列明的行为，包括擅自在耕地建窑、建房、挖砂、采石等破坏种植条件的行为，或因开发导致土地荒漠化、盐渍化的情形。例如，在耕地上非法采石造成土壤无法复耕即触发本条款。

3. ​​执法主体与程序​​
   县级以上自然资源和农业农村主管部门负责执法，需责令限期改正或治理，并视情节决定是否并处罚款。构成犯罪的（如破坏基本农田5亩以上），将移送司法机关追究刑事责任。

4. ​​与其他法规的衔接​​
   与《刑法》第342条（非法占用农用地罪）形成“行政处罚+刑事追责”双重威慑。例如，个人非法占用10亩普通耕地并毁坏种植条件，可能同时面临罚款和5年以下有期徒刑。

​​总结提示​​：第55条通过经济杠杆强化耕地保护，企业和个人需严格规避耕地违规使用。涉及农用地开发前，务必核实土地性质并办理审批手续，避免高额罚款甚至刑事责任。