《烟草专卖法》第十条规定，烟草专卖行政主管部门负责发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运证，并对其进行管理。

具体解读

1. 烟草专卖许可证的发放与管理
   烟草专卖许可证是从事烟草专卖相关活动的合法凭证，由烟草专卖行政主管部门根据法律法规发放。该许可证的发放与管理旨在规范烟草专卖市场，确保合法经营。

2. 烟草专卖品准运证的发放与管理
   烟草专卖品准运证是运输烟草专卖品的必要凭证，同样由烟草专卖行政主管部门发放并管理。这一规定有助于防止非法运输烟草专卖品，维护市场秩序。

3. 烟草专卖行政主管部门的职责
   烟草专卖行政主管部门不仅负责许可证和准运证的发放，还需对烟草专卖品的生产、销售、运输等活动进行监督和管理，确保相关活动依法进行。

实施意义

1. 规范市场秩序
   通过发放和管理烟草专卖许可证及准运证，有效遏制非法经营和运输烟草专卖品的行为，维护市场公平竞争。

2. 保障国家利益
   烟草专卖制度的实施有助于保障国家财政收入，同时对烟草行业的健康发展起到积极作用。

3. 保护消费者权益
   规范烟草专卖市场，确保烟草制品的质量和安全，保护消费者的合法权益。

总结

《烟草专卖法》第十条明确了烟草专卖行政主管部门在发放和管理烟草专卖许可证及准运证中的职责，这一规定对于规范烟草市场、保障国家利益和保护消费者权益具有重要意义。