针对规章制度执行不到位的问题，需从制度意识、执行监督、人员素质三方面入手，采取系统性整改措施。具体如下：

一、强化制度意识与执行

1. 加强培训教育

   通过专题培训、案例分析等方式，提升员工对规章制度的认知和理解，确保制度执行有思想基础。

2. 完善制度内容

   制度需具体明确，避免漏洞，确保可操作性。定期修订制度，结合实际运行情况优化条款。

二、健全监督与奖惩机制

1. 建立监督体系

   设立定期检查、专项审计等机制，及时发现执行偏差。强化跨部门协作，形成监督合力。

2. 落实奖惩措施

   对执行到位的员工给予表彰，对违规行为实施处罚，形成“奖优罚劣”的执行氛围。

三、提升执行人员素质

1. 增强执行能力

   通过技能培训、岗位轮换等方式，提升执行人员的专业能力和责任心，确保制度落实有人抓、有人管。

2. 发挥党员模范作用

   党员干部需带头遵守制度，通过示范效应带动全员执行，同时加强党务知识与业务技能培训。

四、优化管理机制

1. 减少理论说教

   以问题为导向，聚焦基层实际难点，通过实践指导改进制度执行。

2. 建立反馈跟踪机制

   及时收集执行反馈，动态调整管理策略，确保制度持续有效。

通过以上措施，可系统提升规章制度执行效能，形成全员参与、严格监督的规范管理环境。