针对工作制度落实不到位的问题，可采取以下整改措施，结合权威信息源整理如下：

一、强化制度宣传与培训

1. 开展专题培训 ：通过会议、讲座、专题培训等方式，向员工普及制度内容，增强法律意识和责任感。

2. 完善宣传机制 ：利用宣传材料、内部平台等渠道，定期推送制度要点，提升全员认知。

二、完善监督与考核机制

1. 建立监督体系 ：设立制度执行监察小组，定期检查、评估执行情况，及时发现并纠正问题。

2. 强化奖惩措施 ：对执行到位的部门和个人给予表彰，对落实不到位的实施处罚，形成高压态势。

三、优化制度设计与执行流程

1. 细化制度条款 ：确保制度内容具体可操作，明确各环节责任，避免笼统规定。

2. 强化过程管理 ：建立前置沟通、跟踪反馈机制，确保制度执行主动权掌握在管理层。

四、加强领导责任落实

1. 明确领导职责 ：决策层需以身作则，带头执行制度，形成示范效应。

2. 强化问题导向 ：通过调研、座谈会等方式，聚焦基层实际问题，制定针对性整改方案。

五、推动文化与机制融合

1. 培育制度文化 ：通过企业文化建设，增强员工对制度的认同感和自觉遵守意识。

2. 完善考核指标 ：将制度执行纳入绩效考核体系，与个人晋升、奖惩挂钩。

通过以上措施，可系统提升制度执行效能，确保制度落地生根。