执行“四议两公开”不到位的问题可通过系统性整改措施解决,核心在于强化制度落实、完善监督机制、提升公开透明度。 以下是具体整改方向与实施要点:
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制度规范与流程优化
明确“四议两公开”的决策范围(如集体资产处置、低保评定等),细化“四议”(党支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表决议)和“两公开”(决议公开、结果公开)的操作流程。例如,柳林县孟门镇通过三级审核(包村干部、党建工作区、街道党工委)确保程序合规,避免“一言堂”或合并流程的违规行为。 -
监督与问责机制
- 内部监督:设立村务监督委员会,列席会议并核查记录,对程序违规问题限期整改。莱芜区高庄街道通过包村干部清点参会人数、街道部门审核关键节点,确保决议真实性。
- 外部问责:对未公开或虚假公开的案例通报批评,如曲周县对财务不规范问题追缴资金并追究党纪责任。
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培训与能力提升
定期组织村干部学习“四议两公开”政策及财务知识,强化风险意识。十堰市通过市委组织部牵头、多部门联动培训,提升基层执行的规范性。 -
公开透明与群众参与
拓宽公示渠道(村务栏、线上平台),公示时间不少于5天,并附详细说明。例如,XX村抛荒地整治方案经村民代表大会表决后,全程公开预算、实施步骤及验收结果。 -
激励机制与长效管理
对执行良好的村庄给予表彰(如资金倾斜),同时将整改成效纳入干部考核。曲周县通过奖励先进村、问责滞后单位,推动制度落地。
总结:整改需结合地方实际,通过“制度+监督+教育”多管齐下,确保“四议两公开”真正成为民主决策、群众监督的有效工具。