工程预算编制是工程项目管理中的一项核心任务，指通过系统的方法对工程项目所需的资源、费用进行详细估算和规划，以确保项目在预算范围内顺利完成。其核心目标包括合理分配资源、控制成本、提高项目效益。具体解析如下：

一、基本概念

1. 定义

工程预算是对工程项目未来一定时期内的预期收入和支出情况所做的财务计划，基于施工图纸、预算定额、取费标准等编制，用于项目实施前的成本预测和施工阶段的费用控制。

2. 与概算的区别

• 阶段不同 ：概算出现在项目初步设计阶段，用于项目决策；预算出现在施工图设计阶段，用于施工成本控制。

• 范围不同 ：概算涵盖项目全生命周期费用，预算仅针对施工阶段费用。

二、编制流程与内容

1. 基础工作

收集施工图纸、工程量清单、材料价格、人工费用等基础资料。

2. 分部工程估算

根据施工图纸和定额，对土方工程、结构工程、安装工程等分部进行详细费用估算。

3. 汇总与审核

将各分部工程费用汇总形成总预算草案，并进行审核校对。

4. 编制成果

最终形成单位工程预算书、综合预算书等文件，作为施工成本控制的依据。

三、核心作用

1. 成本控制

通过预算编制确定工程造价标底，施工过程中进行动态控制，避免超支。

2. 资源优化

合理分配人力、物力、财力资源，提高项目整体效益。

3. 决策支持

提供经济分析报表，辅助项目经理部进行施工方案选择、分包管理及成本优化决策。

四、与其他概念的关系

工程预算属于工程造价管理的一部分，工程造价涵盖从项目前期投资估算到竣工验收后结算的全过程，而预算仅针对施工阶段的费用管理。

综上，工程预算编制是项目管理的“成本管家”，通过科学的方法将“图纸”转化为“货币”，确保项目在预算范围内高效实施。