根据2025年各省公务员考试的相关政策，2025年毕业证持有人能否参加省考需结合具体情况分析：

一、应届毕业生报考条件

1. 普通高校毕业生

2025年毕业的普通高校学生，无论是否签订就业协议、劳动合同或缴纳社保，均可报考限应届毕业生的职位。

2. 择业期内未落实工作单位毕业生

国家统一招生的2023/2024年毕业生，若在择业期（通常为2年）内未落实工作单位，可报考限应届毕业生身份的职位。

3. 服务基层项目人员

参加云南省“三支一扶”等基层服务项目，服务期满考核合格且未落实工作单位的人员（需为普通高校毕业生），可报考限应届毕业生身份的职位。

二、其他注意事项

1. 学历要求

• 非普通高等学历教育（如自学考试、成人教育等）毕业生需取得毕业证后，符合职位学历要求的才能报考，但无法报考法官助理、检察官助理等专项职位。

• 全日制技工院校高级工班、预备技师班毕业生可参照大专、本科文化程度报考。

2. 时间节点

• 应届毕业生需在报名前取得毕业证（学位证），并以此学历报考。

三、地区政策差异

• 江苏省 ：2025年应届毕业生若未就业且符合条件，可能保留两年应届生身份，但需以最新官方通知为准。

• 云南省 ：明确将2025年应届毕业生（含择业期内未就业者）纳入应届生报考范围。

四、建议

1. 确认职位要求 ：仔细阅读目标省份2025年省考公告，确认是否属于应届生报考范畴。

2. 关注政策变动 ：公务员考试政策可能调整，建议通过官方渠道获取最新信息。

综上，2025年毕业证持有人在符合条件的前提下，通常可以参加省考，但需以具体职位要求为准。