自然资源局的职责涵盖了从自然资源的调查、监测、确权登记、资产有偿使用、合理开发利用，到国土空间规划、生态修复、耕地保护、地质灾害防治等多个方面。以下是对自然资源局主要岗位职责的详细解析。
自然资源调查与监测
自然资源基础调查
自然资源局负责组织实施自然资源基础调查、专项调查和动态监测，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。这些调查工作为自然资源管理和决策提供了科学依据，确保资源的合理利用和保护。
自然资源确权登记
负责自然资源和不动产的统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处和成果应用。确权登记工作确保了自然资源的产权清晰，为后续的资产管理和交易提供了法律保障。
自然资源开发与利用
自然资源有偿使用
自然资源局负责全民所有自然资源资产的有偿使用工作，包括资产核算、价值评估和资产收益收缴。通过有偿使用制度，确保了自然资源的合理利用和资源的可持续开发。
自然资源市场监管
负责自然资源市场的监管，制定和实施自然资源市场化配置政策，监督市场秩序。市场监管有助于防止资源市场的不正当竞争，保障资源的合理配置和高效利用。
国土空间规划与管理
国土空间规划
建立健全国土空间规划体系并监督实施，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。国土空间规划是城市发展的蓝图，科学合理规划能够促进经济社会的可持续发展。
土地利用管理
负责土地征收征用管理、土地储备供应、矿产资源保护利用等。土地利用管理确保了土地资源的合理配置和高效利用，支持城市建设和经济发展。
自然资源保护
耕地保护
组织实施最严格的耕地保护制度，负责耕地数量、质量、生态保护。耕地保护是确保国家粮食安全和生态环境稳定的重要措施。
生态修复
牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。生态修复工作有助于恢复和保护自然资源，提升生态环境质量。
地质灾害防治与地质勘查
地质灾害防治
负责地质灾害防治规划的编制和实施，组织地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。地质灾害防治工作保障了人民生命财产安全，减少了自然灾害对经济社会发展的影响。
地质勘查
管理地质勘查行业和全市地质工作，组织实施地质调查和矿产资源勘查。地质勘查工作为自然资源的合理开发和利用提供了科学依据和技术支持。
自然资源局的职责涵盖了自然资源的各个方面，从调查监测、确权登记，到开发利用、规划管理，再到资源保护和生态修复。这些职责确保了自然资源的合理利用和保护，支持经济社会的可持续发展。自然资源局的工作不仅专业性强，而且任务繁重，需要工作人员具备丰富的专业知识和实践经验。
自然资源局的主要职责是什么？
自然资源局的主要职责包括：
-
资源调查与确权登记：
- 负责自然资源调查监测评价，包括土地、矿产、森林、草原、湿地等基础调查、专项调查和监测。
- 负责自然资源统一确权登记，明确产权归属，解决权属纠纷。
-
资源资产管理：
- 承担自然资源资产有偿使用工作，合理配置全民所有自然资源资产。
- 编制全民所有自然资源资产负债表，实施考核监管，确保资产保值增值。
-
空间规划与用途管制：
- 建立空间规划体系并监督实施，组织编制国土空间规划和相关专项规划。
- 实施国土空间用途管制，严格管控土地用途转变，确保符合规划要求。
-
生态保护修复：
- 统筹国土空间生态修复，组织编制生态修复规划，实施重大生态修复工程。
- 负责国土空间综合整治、土地复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。
-
矿产资源管理：
- 负责矿产资源储量管理、矿业权管理，监督指导矿产资源合理利用和保护。
-
测绘地理信息管理：
- 负责基础测绘和测绘行业管理，提供地理信息公共服务。
-
耕地保护：
- 负责实施最严格的耕地保护制度，确保耕地数量、质量和生态保护。
-
执法与监管：
- 查处自然资源开发利用和国土空间规划的重大违法案件，组织处理相关**工作。
自然资源局的内部机构设置是怎样的？
自然资源局的内部机构设置通常包括以下几个主要科室：
-
办公室：
- 负责机关日常运转工作，包括文电处理、档案管理、政务信息、政务公开、综合统计、电子政务、安全保密、对外宣传等。
- 组织办理人大代表建议、政协委员提案工作。
- 承担局机关财务及国有资产管理，负责部门预决算、财务报告、政府采购、国库集中支付等。
-
政策法规科（或政策法规与执法监察科）：
- 承担有关地方性法规、规章草案起草工作。
- 承担有关规范性文件的合法性审查工作。
- 统筹协调本系统依法行政和普法工作，组织开展法治宣传教育。
- 指导和监督全市自然资源执法监察工作，负责对重大自然资源违法行为和案件进行查处。
-
财务科：
- 负责拟订有关财务、资金管理的规章制度。
- 负责机关和下属单位财务及国有资产监管。
- 负责编制和执行部门预决算、财政拨付、项目绩效评价和内部审计工作。
-
自然资源调查监测科：
- 负责实施自然资源定期调查监测评价制度。
- 组织实施全市性自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价。
- 开展水、森林、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。
-
自然资源确权登记科：
- 组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。
- 负责组织、指导、监督全市自然资源和不动产确权登记工作。
- 建立健全全市自然资源和不动产登记信息管理系统，管理登记资料。
-
人事科：
- 负责机关及直属单位党的建设工作。
- 负责机关、派出机构和所属单位的机构编制、工资、养老、人事档案、专业技术资格管理。
- 承担自然资源系统科级干部的考察、培养、选拔、交流、任免工作。
-
执法监察科：
- 查处自然资源领域违法行为，监督执法规范化。
- 组织卫片执法检查，推进执法信息化建设。
-
国土管理股：
- 统筹土地利用规划编制，审核建设用地报批。
- 实施耕地保护政策，指导土地整治项目实施。
-
矿产管理股：
- 监管矿产资源勘查开发，审批采矿许可。
- 组织矿山环境治理，指导绿色矿山建设。
-
不动产登记中心：
- 办理不动产登记、抵押及查询业务。
- 推进登记信息共享，优化“互联网+不动产登记”服务。
自然资源局在履行职责过程中面临的主要挑战和应对策略有哪些？
自然资源局在履行职责过程中面临多方面的挑战，以下是一些主要的挑战及其应对策略：
主要挑战
-
土地资源管理中的争议
- 土地征收与农民权益保护：征地补偿标准不合理、程序不透明、农民参与度低等问题。
- 耕地保护与城市扩张的矛盾：城市化进程中耕地保护与建设用地需求之间的冲突。
-
矿产资源开发中的争议
- 资源开发与环境保护的冲突：过度开发导致生态环境破坏。
- 资源收益分配不公：经济收益集中在少数企业或政府手中，当地居民受益不足。
-
生态保护与经济发展的平衡
- 自然保护区与地方经济发展的矛盾：保护区设立限制了地方经济发展。
- “一刀切”政策的争议：过于严格的生态保护政策可能导致地方经济停滞。
-
管理效能问题
- 部门职能交叉与协调难题：职能交叉导致管理效率低下。
- 基层执法能力不足：人力不足、设备落后等问题。
-
公众参与与透明度问题
- 公众参与度不足：决策过程中公众参与度低。
- 信息公开与透明度不足：资源开发和利用的信息不够公开。
应对策略
- 建立公平透明的征地补偿机制：确保农民在征地过程中的知情权和参与权，探索土地入股等新型补偿方式。
- 推广土地集约利用和立体农业：缓解耕地保护与城市扩张的矛盾。
- 加强矿产资源开发的环评管理：推广绿色矿山建设，实施生态修复工程。
- 建立资源开发收益共享机制：提高地方居民在资源开发中的参与度和受益比例。
- 探索生态补偿机制：发展生态旅游、绿色农业等替代产业。
- 实施分类管理：根据区域特点和资源禀赋制定差异化的保护政策。
- 推进部门职能整合：建立跨部门协调机制，利用信息化手段提升管理效能。
- 加强基层执法队伍建设：引入科技手段辅助执法，提高违法行为的发现和处置效率。
- 建立公众参与机制：通过听证会、意见征集等方式，广泛听取公众意见。
- 完善信息公开制度：利用互联网平台及时发布相关信息，接受社会监督。