关于1955年苏皖交换萧县、砀山与盱眙、泗洪的决策是否划算，需要从历史背景、区域发展等多维度综合分析：

一、交换的背景与目的

1. 洪泽湖治理需求

   交换的主要目的是为了解决洪泽湖的治理问题，通过行政区划调整实现湖泊管理的统一与高效。

2. 江苏省的战略考量

   • 增强淮安、宿迁等市的资源储备，提升区域经济实力；

   • 带动盱眙、泗洪的经济发展，利用江苏的产业技术和管理经验。

二、经济差异的长期影响

1. 盱眙、泗洪的发展

   • 经济总量显著提升，2020年GDP分别达551亿和700亿，成为小龙虾、白酒产业标杆；

   • 基础设施和产业配套逐步完善，吸引了大量投资。

2. 萧县、砀山的发展滞后

   • 2016年人均GDP仅17385元，远低于盱眙、泗洪的水平；

   • 经济结构单一，工业基础薄弱，长期处于贫困线以下。

三、争议与反思

1. 资源分配的公平性

   • 安徽方面认为交换导致资源向经济强省倾斜，江苏则通过此举措强化了洪泽湖治理能力；

   • 萧县、砀山居民对划归安徽存在强烈抵触情绪，归属感长期未恢复。

2. 区域协同效应的局限性

   • 虽然江苏带动了盱眙、泗洪的经济发展，但未能完全弥补萧县、砀山失去的产业基础和人口优势；

   • 洪泽湖成为江苏内湖后，生态保护压力增大，但治理效果有限。

四、总结与建议

• 短期看 ：交换实现了洪泽湖治理的阶段性目标；

• 长期看 ：安徽失去经济强县，江苏获得发展潜力县，但区域发展不平衡问题依然突出。

建议未来区域规划应更加注重生态保护与资源均衡，避免因行政区划调整引发新的发展差距。对于划归省份，可探索特色产业发展路径，提升综合竞争力。