一、存在问题

1. ​​项目前期工作不细致​​
   前期对场地现状调查不足、用户需求不明确，导致设计图纸与实际不符，后期频繁变更，增加投资和工期风险。
2. ​​合同条款不严谨​​
   关键条款表述模糊或未明确约定，易引发合同纠纷，威胁财政资金安全。
3. ​​工程资料管理漏洞​​
   资料记录不全面、交叉施工内容重复，导致工程量虚高，造价计算失准。
4. ​​投资控制力度不足​​
   标底编制单价偏高、设备询价失实、工程量计量误差等问题，造成造价偏离合理区间。
5. ​​造价管理体系不完善​​
   缺乏动态管控机制，部门间协作不足，设计、施工脱节，导致成本失控风险。
6. ​​招投标管理不规范​​
   围标、恶意低价竞争等现象普遍，招标控制价不合理，影响工程质量和造价真实性。
7. ​​施工阶段变更频繁​​
   施工单位擅自变更设计、虚报签证，导致工程量重复计算，造价超支。
8. ​​竣工结算纠纷多​​
   甲乙双方对工程量、单价存在争议，结算拖延，影响资金回笼和项目效益。

二、优化建议

1. ​​强化前期工作​​
   • 加强现场勘察和需求调研，优化设计图纸，减少施工变更。
   • 引入BIM技术，模拟施工流程，提前发现设计缺陷，降低返工成本。
2. ​​规范合同管理​​
   • 明确合同条款，细化风险分担机制，避免歧义表述。
3. ​​完善资料与投资控制​​
   • 严格审核工程资料，杜绝虚报工程量；加强造价咨询公司监管，确保计价合理。
4. ​​动态管控造价​​
   • 建立全周期动态管控体系，结合市场波动调整材料价格，优化资源配置。
5. ​​规范招投标流程​​
   • 完善招标制度，合理编制标底，严查围标行为，选择综合实力强的承包商。
6. ​​加强施工阶段监管​​
   • 严格按图施工，控制人力、材料、设备成本；推广标准化施工，减少浪费。
7. ​​优化竣工结算​​
   • 完善签证流程，及时审核工程量与单价，引入第三方审计确保结算公正。
8. ​​提升人员素质​​
   • 加强造价管理人员专业培训，推广BIM等新技术应用，提高管理科学性。

通过以上措施，可系统性解决工程造价管理中的问题，实现成本控制与项目效益的双赢。