根据我国现行法律规定，国定假日不放假属于违法行为，但需结合具体情况判断是否构成违规。具体分析如下：

一、法定假日的法定要求

1. 必须安排休假

   《劳动法》第四十条明确规定，元旦、春节、国际劳动节、国庆节等法定节假日期间，用人单位应当依法安排劳动者休假。

2. 特殊情形的补偿措施

   若因生产经营需要无法安排休假，用人单位需支付不低于工资300%的报酬，且不得以补休替代。

二、违法与违规的界定

• 直接不放假且不补偿 ：若用人单位在法定假日既不安排休假，也不支付3倍工资，则直接违反法律规定，属于违法行为。

• 以补休替代 ：若安排补休，则不视为违法，但需确保补休时间不少于应休天数。

三、**途径

1. 协商与投诉

   劳动者可先与用人单位协商解决，若协商失败，可向劳动保障监察部门投诉或向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

2. 法律救济

   根据《劳动法》第四十三条，用人单位违反规定延长工作时间的，劳动者可要求支付赔偿金。

四、注意事项

• 法定假日与带薪年假、病假等假期有本质区别，前者属于全体公民的强制休假，后者属于劳动者的权益范畴。

• 具体补偿标准以劳动合同约定和法律规定为准，但不得低于法定标准。

国定假日不放假在未支付3倍工资或安排补休的情况下，属于违法行为，劳动者可通过法律途径维护自身权益。