教育局的编制性质需要根据具体岗位类型进行区分，主要分为以下两类：

一、公务员编制

1. 行政管理人员

   教育局局长、副局长、党委书记等领导干部，以及通过公务员考试进入的行政岗位，均属于公务员编制。

2. 参照公务员管理岗位

   部分局班子成员（如督学）或特定业务科室（如人事科、财务科）可能参照《国家公务员管理条例》进行管理。

二、事业编制

1. 专业技术岗位

   大部分教师（包括普通教师、特级教师等）属于事业编制，由教育局直属学校（如中学、高校）直接管理。

2. 工勤及辅助岗位

   招生办、电大、后勤服务中心、贫困资助中心等岗位通常为工勤类或辅助性岗位，属于事业编制。

三、其他说明

• 教育局本身作为政府组成部门，属于 行政单位 ，而非事业单位。

• 是否为公务员取决于具体招聘时的编制类型，部分岗位可能通过教师招聘进入事业编制。

• 事业单位与公务员的主要区别在于：事业单位无行政权力，仅限专业服务；公务员具有行政职权。

教育局人员构成呈现"公务员+事业编"的混合编制模式，具体以岗位性质为准。