应急管理部门

企业安全部门的归属和管理职责需要根据企业类型和行业领域进行具体分析，主要分为以下情况：

一、企业内部安全部门的定位

1. 辅助监督与执行机构

   企业安全部门是内部安全管理的核心部门，主要职责包括制定安全管理制度、组织安全检查、隐患排查、事故预防与应急处理等。其核心作用是辅助企业主要负责人监督、指导其他部门落实安全管理工作，形成全员安全生产责任制。

2. 与业务部门的协同关系

   安全部门需与业务部门协同工作，确保安全管理制度贯穿业务全流程。部分企业中，安全管理部门可能直接参与业务决策，而其他部门则需配合执行安全要求。

二、外部监管部门的职责

1. 综合监督管理部门

   根据《安全生产法》，国务院应急管理部门负责全国安全生产工作的综合监督管理，县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内的综合监督管理。

2. 行业主管部门的专项监管

   国务院应急管理部门设下属的国务院安全生产委员会办公室（原国家安监总局），负责煤矿安全监察等工作；其他行业则由相关行业主管部门（如工信部、交通部等）在职责范围内实施监督管理。

3. 地方政府的协调机制

   乡镇人民政府、街道办事处及开发区、工业园区等需明确安全生产监督机构，形成政府监管与属地管理相结合的体系。

三、常见误区与建议

部分企业存在“安全问题都是安全部门的事”的认知偏差，导致责任推诿。建议企业：

• 明确安全管理部门与其他部门的职责边界，避免职能重叠或真空；

• 建立全员安全生产责任制，将安全指标纳入绩效考核；

• 加强安全文化建设，提升全员安全意识。

企业安全部门是内部执行与协调机构，而综合监督管理职责则由应急管理部门及行业主管部门承担，形成“政府监管+企业自主+部门协同”的管理机制。