国企13个月工资的发放依据主要来源于劳动合同的约定和政策指导，通常与年终奖区分开来，具有法律约束力，体现了企业对员工一年工作的综合奖励。

1. 合同约定

国企与员工签订劳动合会明确约定第十三个月工资的发放方式，包括发放条件、计算方法等。这些约定具有法律效力，双方需按合同执行。例如，合同中可能规定，员工需服务满一年才能领取全额13薪，未满一年的按比例折算。

2. 政策支持

国家政策允许国企根据自身经济效益和劳动生产率制定工资分配方案，包括13个月工资的发放。例如，《国务院关于改革国有企业工资决定机制的意见》提出，国企可自主决定工资分配形式，这为13薪的发放提供了政策依据。

3. 与年终奖的区别

13个月工资与年终奖虽然都发生在年底，但两者性质不同。13薪通常视为固定工资的一部分，属于员工劳动报酬的延伸；而年终奖则是对员工全年工作表现的额外奖励。企业在发放时需明确区分，避免混淆。

4. 计算与发放方式

国企13薪的计算方式一般为员工月薪除以12，再乘以12个月。例如，月薪1万元，则13薪为1万元。发放时间通常为年底，部分企业可能根据合同约定调整发放时间。企业还会根据员工出勤、表现等因素决定是否发放或按比例折算。

总结

国企13个月工资的发放依据明确，既体现劳动合同的法律约束力，也符合国家政策对国企工资分配的指导。员工需注意区分13薪与年终奖，确保自身权益。