公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,涵盖中国***机关、人大、政府、政协、监察、审判、检察机关等8类机关中除工勤人员以外的正式工作人员。
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依法履行公职
公务员的核心特征是从事公共事务管理或服务,其职权来源于法律授权,包括制定政策、执行法规、监督执法等。例如,行政机关的审批人员、监察机关的调查员、法院的法官均属此类。 -
纳入国家行政编制
只有占用行政编制的人员才属于公务员,事业单位或企业编制人员(如公立学校教师)即使从事公共服务也不在此列。编制管理确保了公务员队伍的规范性和稳定性。 -
财政全额供养
公务员的工资、福利、社保等均由财政统一负担,区别于自收自支单位或合同制雇员。这一条件排除了部分政府临时聘用人员或公益性岗位工作者。 -
8类机关覆盖范围
具体包括:- 中国***各级机关(如党委、纪委工作人员);
- 各级人大及常委会机关;
- 各级行政机关(政府组成部门及派出机构);
- 政协各级机关;
- 监察委员会及派驻机构;
- 法院、检察院的正式工作人员;
- 各民主党派和工商联的机关人员。
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职位分类与特殊性
公务员分为综合管理类(如办公室科员)、专业技术类(如公安法医)、行政执法类(如市场监管人员)等,部分特殊职位(如外交官、警察)另有单独管理规定。
总结:公务员身份需同时满足“依法履职、行政编制、财政供养”三大条件,且限于特定机关范围。这一界定既体现公共管理的严肃性,也为职业发展提供了明确路径。