安全第一，预防为主

《危险化学品安全管理条例》是我国针对危险化学品全生命周期安全管理的核心法规，其核心规定可概括如下：

一、适用范围与基本原则

1. 适用范围

   覆盖危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输及废弃处置全过程，但废弃处置需依照环境保护相关法律执行。

2. 基本原则

   • 安全第一、预防为主、综合治理 ：强调从源头防范风险，强化企业主体责任与政府监管。

   • 以人为本、生命至上 ：突出保障人民生命财产安全为核心目标。

二、责任体系与监管要求

1. 主体责任

   危险化学品单位（包括企业、园区管理机构等）需建立完善的安全管理制度，明确负责人全面负责安全工作，并配备专业人员。

2. 监管职责

   • 政府监管 ：应急管理部门负责综合监督，地方各级政府需将安全经费纳入财政预算。

   • 行业管理 ：相关行业主管部门需履行“管行业必须管安全”职责。

3. 属地管理 ：乡镇、街道办事处需协助政府及有关部门开展安全监督检查。

三、安全管控措施

1. 项目安全管控

   危险化学品建设项目需进行安全条件审查、安全评价，并确保重大危险源与人员密集场所保持安全距离。

2. 许可与备案

   生产企业需依法取得安全生产许可证，产品需附安全技术说明书及合规包装。

3. 安全培训与考核 ：

   从业人员必须接受安全教育、法制教育及岗位技能培训，考核合格后方可上岗。

四、违法处罚与应急管理

• 处罚措施 ：对违反条例的行为设定了罚款、停产整顿、吊销许可证等处罚。

• 应急管理 ：建立危险化学品事故应急预案体系，强化应急响应与救援能力。

五、附则与修订机制

• 修订机制 ：危险化学品目录由国务院多部门联合制定并动态调整，确保法规时效性。

以上规定体现了“政府监管+企业自律+社会共治”的三位一体安全监管体系，通过明确责任与强化措施，构建全方位危险化学品安全防护网。