聘用制纳入编制管理是指通过签订合同来确定用人单位与劳动者之间的权利义务关系，使劳动者成为单位的正式员工，享受相应的编制待遇。

聘用制纳入编制管理的特点

1. 合同制管理：聘用制以合同为依据，明确双方权利义务，保障劳动者合法权益。
2. 编制待遇：纳入编制管理的人员通常享有与编制内人员相同的福利待遇，包括但不限于工资、保险、休假等。
3. 稳定性：相比于临时聘用或劳务派遣，纳入编制管理的人员在职位稳定性上更有保障。

实行聘用制纳入编制管理的优势

1. 提高工作效率：通过合同制管理，可以明确岗位职责和工作要求，促使员工更好地履行职责，提高工作效率。
2. 优化人力资源配置：聘用制可以根据实际需要灵活调整人员配置，实现人力资源的优化利用。
3. 促进人才流动：纳入编制管理的人员在符合规定的情况下可以进行合理流动，促进人才的合理配置和使用。

实行聘用制纳入编制管理的挑战

1. 制度建设：需要建立健全的聘用制度和管理体系，确保制度的公平性和可操作性。
2. 人员管理：需要加强对纳入编制管理的人员的培训和管理，提高其工作能力和职业素养。
3. 利益平衡：需要平衡好不同群体的利益关系，确保制度的顺利实施和运行。

总结

实行聘用制纳入编制管理是优化人力资源配置、提高工作效率的重要举措。通过合同制管理、编制待遇和稳定性等方面的优势，可以更好地吸引和留住人才，促进单位的发展和进步。也需要注意制度建设、人员管理和利益平衡等方面的挑战，确保制度的顺利实施和运行。