事业单位编外人员属于辅助人员，主要承担辅助性工作。以下是具体分析：

1. 定义与性质

   编外人员指与事业单位签订劳动合同的非编制人员，不纳入公务员或事业单位编制管理，但属于政府财政支付工资的辅助性工作人员。其工作内容多为辅助性、临时性或专业性较强的事务，如行政执法、行政事务处理等。

2. 工作职能与权限限制

   编外人员通常无独立办案权或管理权，例如辅警需在编人员牵头办案，行政辅助人员无科室决策权。其工作性质与在编人员存在明显差异。

3. 待遇与保障

   编外人员薪资待遇由财政负担，但普遍低于在编人员。例如，河北编外人员月薪约2000-3000元，公检法类辅助岗位待遇较高。部分岗位通过考核或特殊政策可转为编制，但无固定转正通道。

4. 管理特点

   编外人员属于“常态化临时用人机制”，数量与在编人员相当，主要服务于编制内人员的工作需求。其稳定性低于编制内，但优于其他部门劳务派遣。

编外人员本质是辅助性工作人员，其工作内容、权限、待遇均与在编人员存在显著差异。