公共管理类公务员属于综合管理类，是公务员职位中的主要类别，负责履行规划、决策、协调等职责，与行政执法类、专业技术类并列构成公务员职位体系的核心分类。

1. 综合管理类定位
   公共管理类公务员通常归类于综合管理类，承担机关中的宏观管理职能，如政策制定、组织协调、资源分配等。这类职位不局限于特定技术领域，而是覆盖政府运作的全局性工作，例如行政管理、公共事业管理等岗位均属此范畴。

2. 与其他类别的区别

   • 行政执法类：集中于税务、环保等基层执法部门，职责明确为法律执行，层级设置独立（如七级税司）。
   • 专业技术类：服务于政府技术需求（如数据分析、工程评估），需特定资质，职务层次与综合管理类非领导职务对应。

3. 公共管理的细分方向
   公共管理类涵盖行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理等细分领域，其职位设置强调通用管理能力，而非专项技术或执法技能，因此更符合综合管理类的特征。

总结：公共管理类公务员以综合管理为核心，是政府职能运转的中枢力量，需平衡政策性与实操性，与其他类别共同构建完整的公务员体系。