根据财务规范和职责分工，记账凭证的制单工作通常由会计负责，出纳主要承担资金收付和账目核对。具体说明如下：

1. 职责划分原则

   • 会计 ：负责审核原始凭证、编制记账凭证、登记账簿及财务分析，确保财务信息的准确性和合规性。

   • 出纳 ：负责现金及银行存款的收付、登记日记账，并根据会计审核的凭证执行资金操作。

2. 特殊情况说明

   • 在小型企业或组织结构简单的单位，出纳和会计可能由同一人兼任，此时记账凭证可由该人员完成。

   • 部分企业可能允许出纳根据实际收付凭据自制收付凭证，但需提交会计审核。

3. 制度与安全要求

   • 财务制度普遍要求 不相容岗位分离 ，出纳不得独立编制与资金收支相关的记账凭证，以防范财务风险。

   • 记账凭证需附原始凭证，且需经会计审核、出纳签章及主管审批后方可执行。

总结 ：记账凭证制单以会计为核心职责，出纳仅能根据审核后的凭证办理资金收付。实际操作中需结合企业规模和内部制度灵活调整。