国家关于供热退费的规定明确要求，室内温度低于18℃即可申请退费，具体标准根据不达标程度按比例退还，16℃以下全额退费，且需在48小时内测温确认。以下是关键要点：

1. 退费触发条件
   当居民室内温度持续48小时低于18℃（部分地区为20℃），可向供热单位提出测温申请。若供热单位未在10小时内测温或48小时内未整改，用户有权要求退费。温度介于16℃-18℃退50%，低于16℃退100%。

2. 退费比例与计算方式
   退费按日标准热费折算，公式为：退费额=日热费×不达标天数×退费比例。日热费为总采暖费除以供热期天数，比例根据实际温度浮动，如16℃-18℃退40%-50%，部分地区温差2℃以内退40%。

3. 争议处理流程
   若对测温结果有异议，可向供热主管部门投诉，24小时内安排第三方检测。因供热方责任导致不达标的，需在48小时未改善后启动退费，超3个月不达标可退全款。

供热退费是保障居民权益的重要措施，用户需留存测温记录并及时反馈，确保自身权益不受损。