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农村合作医疗（新农合）属于医保体系的一部分，但需结合具体政策说明。以下是关键信息整合：

1. 政策定位

   新农合是新型农村合作医疗保险，属于国家基本医疗保险制度的重要组成部分，由政府组织、引导、支持，与城镇居民医保合并为城乡居民医保。

2. 与社保的关系

   • 广义医保 ：包含新农合（城乡居民医保）、城镇职工医保、城镇居民医保等，属于社会保障体系。 - 狭义社保 ：通常指城镇职工社会保险（五险），新农合不在此列。

3. 覆盖范围与性质

   • 新农合主要面向农村居民，通过个人缴费、集体扶持和政府资助筹集资金，以大病统筹为主。 - 属于社会医疗保险制度，与职工医保不同，但同样属于医保范畴。

4. 报销政策

   新农合与城镇居民医保合并后，报销比例、起付标准等统一，与城市居民享受同等医疗待遇。

总结 ：新农合属于医保体系（城乡居民医保），但与城镇职工社保有本质区别。参保人员需注意政策调整，如2025年已与城镇居民医保合并实施。