​​2025年全国工地复工率整体呈现“南强北弱、基建领跑”的特点，截至2月底复工率达64.6%，但同比仍下降，资金到位率（49.1%）成为关键制约因素。​​其中，华东、华南地区复工进度领先，非房建项目（如高铁、水利）复工率高于房建，而​​专项债支持的民生工程（如安置房、旧城改造）资金保障较好，复工率显著优于普通房地产项目​​。

分区域看，华东地区复工率最高（36.5%），上海、浙江的基建项目因资金保障充分复工较快；华南依赖未停工项目支撑，但资金压力较大；西南地区资金改善带动复工提速，北方则受制于资金到位率同比下滑。分项目类型，非房建项目复工率（24.2%）比房建高3.3个百分点，尤其是国家级重点工程（如甬台温高速改扩建、常泰大桥）集中开工，但施工强度弱于往年。房建项目中，仅部分专项债支持的城中村改造、安置房项目资金到位率同比转正，其余商品房项目仍受地产低迷拖累。

从时间线看，春节后复工呈阶梯式增长：正月十六复工率23.5%，正月廿三升至47.7%，正月三十达64.6%，但环比增速未能抵消同比缺口。劳务上工率（61.7%）与复工率差距缩小，反映施工强度逐步恢复。值得注意的是，头部建筑企业更倾向优先启动资金到位率超50%的项目，而中小型施工方仍面临供应商复工滞后的连锁反应。

总结来看，2025年工地复工的核心矛盾已从“防疫制约”转向“资金分配”，建议关注专项债落地效率及建材需求滞后效应。未来基建与民生工程仍是复工主力，而普通房建项目的回暖需依赖房企现金流实质性改善。