冻结资金造成损失的赔偿责任需根据冻结行为的合法性及过错方确定，具体如下：

一、赔偿主体与责任划分

1. 合法冻结无需赔偿

   若冻结行为由法院或行政机关依法执行（如法院判决、保全裁定），且程序合法，通常无需承担赔偿责任。

2. 错误冻结或违法操作需赔偿

   • 行政机关违法冻结 ：若因行政机关错误申请或滥用职权导致冻结，受害人可依据《国家赔偿法》要求赔偿，包括直接经济损失（如利息损失、手续费）及可预期的间接损失。 - 金融机构执行错误 ：若金融机构在协助执行过程中存在过错（如误操作、超期冻结），可能需承担相应责任，但具体责任主体需结合案件细节确定。

二、赔偿范围

• 直接经济损失 ：包括资金被冻结期间的利息损失、因资金周转受阻产生的额外费用（如手续费）等。- 间接损失 ：若因冻结导致企业停产、合同违约等可预见的商业损失，可能被纳入赔偿范围，但需证明其与冻结行为的因果关系。

三、索赔时效与程序

• 时效要求 ：一般需在冻结行为发生之日起2年内提出索赔，超过时效可能丧失胜诉权。- 索赔途径 ：可先向赔偿义务机关（如法院、行政机关）提出赔偿申请，或在与赔偿请求相关的行政复议、行政诉讼中一并提出。

四、注意事项

• 证明责任 ：受害人需提供证据证明冻结行为的违法性（如错误申请、超期执行）及自身损失的合理性。- 协商与和解 ：在诉讼前，可尝试与实施冻结的机关协商解决，部分情况下可达成赔偿协议。

冻结资金造成损失的赔偿责任需结合具体情形判断，建议及时咨询专业法律机构收集证据并采取行动。