‌会计和出纳都可以合法开具收据，关键取决于单位内部职责分工和财务制度的规定。‌ 收据作为财务凭证，其开具权限通常由单位内部明确划分，确保财务流程的规范性和可追溯性。

1. ‌会计开具收据的合法性‌
   会计负责账务核算和监督，若单位制度允许，会计可直接开具收据，尤其在涉及复杂业务或需核对账目时。会计开具的收据需与账簿记录一致，确保资金流向清晰可查。

2. ‌出纳开具收据的合法性‌
   出纳作为资金收支的直接经办人，多数情况下由出纳开具收据，尤其是现场收款场景。出纳需即时登记现金或银行日记账，并将收据联交付款方，存根联留存备查。

3. ‌核心原则：权责明确与制度合规‌

   • 单位需通过书面制度明确收据开具权限，避免职责交叉或漏洞。
   • 无论由谁开具，收据必须连续编号、内容完整（金额、事由、双方信息），并加盖财务专用章。
   • 禁止同一人兼任会计和出纳，否则可能违反《会计法》的岗位分离要求。

‌总结‌：会计或出纳开收据均合法，但需以单位制度为准，并严格遵循财务内控规范。建议定期核查收据使用情况，确保资金安全与账实相符。