关于政府投资项目管理的五项责任制，综合相关法律法规及项目管理实践，主要包含以下内容：

一、项目法人责任制

项目法人作为工程项目的投资主体和运营管理方，需对项目全周期负责。其核心职责包括：

1. 投资决策与风险管理 ：负责项目立项、资金筹措及投资效益评估，承担投资风险；

2. 建设与运营管理 ：组织工程实施，确保质量、进度、资金安全及生产安全，接受主管部门监督；

3. 合同管理 ：通过招标投标选择承包商，签订合同并监督执行。

二、招标投标制

通过公开招标、公平竞争选择合格承包商，确保项目在技术、经济、法律等方面最优选择。主要流程包括：

1. 招标文件编制 ：明确项目需求、技术标准及评标规则；

2. 资格预审与评标 ：筛选符合条件的投标人，组织专家团队进行综合评审；

3. 合同签订 ：与中标方签订工程承包合同。

三、工程监理制

通过专业监理机构对工程质量、进度、投资进行全程监督，保障项目规范实施。监理职责包括：

1. 质量监督 ：检查施工工艺、材料设备是否符合设计要求；

2. 进度与投资控制 ：审核工程进度报告，控制投资超支风险；

3. 协调沟通 ：协调业主、承包商及设计单位之间的关系。

四、合同管理制

通过合同明确各方权利义务，规范项目执行。主要措施包括：

1. 合同签订 ：细化工程范围、价格、付款方式等条款；

2. 履行监督 ：跟踪合同执行情况，处理违约行为；

3. 纠纷解决 ：通过仲裁或诉讼维护合法权益。

五、风险管理制

识别项目潜在风险（如技术、市场、财务等），制定应对策略。风险管理流程包括：

1. 风险识别 ：列举可能影响项目的风险因素；

2. 评估分析 ：量化风险概率及影响程度；

3. 应对措施 ：制定规避、减轻或转移风险的方案。

补充说明

不同地区对五项责任制的表述可能略有差异，但核心要素一致。例如深圳市政府投资项目管理条例明确将“建立健全工程质量责任制和工程监理责任制”与项目法人责任制并列。建议具体项目结合地方政策及行业标准执行。