‌烟台12345解决不了的问题可以找烟台市**局、上级主管部门或通过法律途径解决。‌ 12345政务服务热线主要处理日常咨询和一般投诉，但遇到复杂、涉及多部门协调或超出受理范围的问题时，需通过其他渠道进一步推动。以下是具体建议：

1. ‌烟台市**局‌
   若12345未能有效解决问题，可向烟台市**局提交书面材料或通过“山东省网上**平台”投诉。**局负责督办重大民生问题，尤其适合涉及政策执行、历史遗留等事项。

2. ‌上级主管部门‌

   • ‌行政类问题‌：如住建、环保等领域投诉未果，可直接联系对应市级部门（如烟台市住建局官网公开电话）或向山东省政务服务监督平台反馈。
   • ‌司法类问题‌：涉及执法不公等，可向烟台市司法局或检察院举报。

3. ‌法律途径‌
   对明确侵权或纠纷，建议保留证据后咨询律师，通过诉讼或行政复议**。例如劳动纠纷可申请仲裁，财产争议可向法院起诉。

4. ‌媒体与舆论监督‌
   通过主流媒体（如胶东在线“网上民声”栏目）或政务新媒体（烟台发布微博）反映问题，舆论关注可能加速解决。

‌提示‌：投诉时需明确诉求、时间地点和已采取的解决措施，避免重复提交。若涉及紧急安全隐患，可直接拨打110或12350（安全生产举报电话）应急处理。