根据国务院安委会及山东省政府的相关政策要求，企业必须建立隐患内部报告奖励制度。具体依据如下：

1. 政策法规要求

   国务院安委会于2025年2月发布的《关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》明确指出，生产经营单位需在2025年底前建立并实施该机制，作为安全生产治本攻坚三年行动的重要任务。山东省政府也将其纳入中央安全生产巡查考核内容，要求重点行业领域6月底前、其他行业领域12月底前完成制度建立。

2. 制度核心目标

   该机制旨在通过经济和精神双重激励，调动员工积极性，实现隐患“内部发现、内部报告、内部解决”，从而消除监管盲点，提升企业本质安全水平。

3. 实施保障措施

   • 资金来源 ：按规定列入安全生产费用，危险品企业按营业收入超额累退比例提取（如1000万元以下4.5%、1-10亿元0.2%等）；

   • 奖励方式 ：包括现金奖励（如案例中50元至3000元不等）和荣誉激励，鼓励“小隐患小奖，大隐患大奖”。

4. 地方执行情况

   山东省泰安市等地已出台具体通知，规范运行流程、保障措施及督导考核，推动制度落地见效。

结论 ：企业建立隐患内部报告奖励制度既是政策强制要求，也是提升安全管理水平、实现安全生产转型的有效途径。