责令停产停业需要政府审批，但需符合法律规定的条件和程序。

1. 政府审批的必要性

责令停产停业是一种行政行为，必须依法进行。根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，责令停产停业属于行政处罚的种类之一，其实施需由具有行政处罚权的行政机关依据法定权限和程序进行。

2. 审批的法律依据

根据相关法律法规，政府实施责令停产停业必须符合以下条件：

• 法律授权：行政机关必须依据法律、行政法规的明确规定进行处罚。
• 程序正当：需经过立案、调查、告知、听取申辩等程序，并作出正式的行政处罚决定。
• 审批流程：重大行政处罚决定需经过法制审核或集体讨论，以确保执法行为的合法性和公正性。

3. 实施主体与权限

责令停产停业的决定由具有行政处罚权的行政机关作出，如市场监管部门、应急管理部门等。具体实施需在其法定职权范围内，并遵循“一事不再罚”的原则，避免重复处罚。

4. 国务院对审批的规范要求

国务院办公厅明确要求规范涉企行政检查，严禁随意责令停产停业，强调行政处罚必须依法依规进行。这体现了国家对优化营商环境和保障企业合法权益的高度重视。

总结

责令停产停业作为行政处罚的一种，需要严格依法审批。企业在面对此类行政处罚时，应确保自身行为合法合规，同时可通过法律途径维护自身权益。政府则需依法行使职权，保障执法的公平性和透明度。