以下三种人可以免费申请宅基地：

1. 因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的 ：

• 如果农户只有一个子女，子女需与父母共用一处宅基地，不能分户申请宅基地；

• 如果农户有两个以上子女，但只有一个儿子的，父母跟儿子共用一处宅基地，儿子不得另行分户申请宅基地；

• 如果农户有两个以上儿子，其中一个儿子需与父母共用一处宅基地，其他儿子成年后可以单独申请分户申请宅基地。

2. 属于集体经济组织成员，没有宅基地的 ：

• 宅基地属于农民集体所有，由集体经济组织免费分配给集体经济组织成员使用。如果集体经济组织成员没有宅基地，可以向集体申请。

3. 因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的 ：

• 如果因为自然灾害、村庄和集镇规划、乡（镇）村公共设施和公益事业建设等原因需要搬迁，可以申请宅基地。

此外，还有一些特定情况下也可以申请宅基地，例如：

• 农村住在危房五保户 ：目前许多农村的五保户还居住在农村的危房之中，甚至部分五保户由于房屋倒塌已经失去住房，对于这项五保户家庭由于其没有建房能力，农村集体组织以及当地政府部门会为其免费提供住房，或者安置到养老院中。

• 新农村拆迁范围的贫困户 ：目前各地农村都在开展新农村建设，而新农村建设必然会涉及到拆迁、征收土地，所以在拆迁征地范围内的贫困户则能够享受到新农村房屋的优待，如果是重度贫困户则能够免费获得新农村的房屋。

• 异地扶贫搬迁的农户 ：异地扶贫搬迁是国家大力度扶贫政策中最重要的一项，主要是针对偏远的贫困山区，通过国家修建住房引导贫困山区的农民偏远向经济发展相对较好的区域转移，在住房方面也是由国家统一修建。

这些政策旨在保障农村居民的住房权益，特别是在一些特殊情况下，政府会提供免费的宅基地或住房。