省级经济开发区的财政独立性需要根据其管理体制和行政级别综合判断，具体分析如下：

一、财政独立性的基础条件

1. 行政区划与财政层级

   根据《预算法》，我国实行五级预算管理体系（中央、省、市、县、乡）。省级经济开发区通常未纳入独立行政区划，其财政管理权限受限于所在省份的财政体制。

2. 独立核算的可行性

   若经济开发区具备独立辖区、稳定财政收入、完善的事权与支出责任体系及完备的机构设置，可申请成为省级财政直管单位或独立核算机构。例如，山东省明确支持符合条件的开发区建立独立核算机制。

二、实际操作中的财政管理模式

1. 财政分权与自主权

   多数省份通过财政转移支付、调整分成比例等方式，扩大开发区财政自主权。例如，山东省要求各地市根据“财力与事权相匹配”原则，改革财政分成办法，增强开发区资金运筹能力。

2. 管理体制创新

   部分开发区通过建立“区辖镇”管理体制，将社会事务外包，腾出资源投入经济发展。引入民营资本和外资时，可能实行财政独立核算，保障建设资金需求。

三、不同地区的实践案例

• 独立核算案例 ：江苏省启东经济开发区自1992年成立以来一直保持财政独立，但存在政府监督缺失的问题，影响了宏观调控。

• 财政共享案例 ：安徽省明确财政收入分享政策由地方政府决定，开发区财政仍与所在地财政统筹。

四、总结与建议

省级经济开发区的财政独立性并非完全独立，而是介于财政委托代理与完全独立之间的过渡形态。建议关注当地政府是否通过政策调整、管理创新或行政划设（如设区市）进一步强化财政自主权。对于需提升财政透明度和监督效率的开发区，可探索建立内审机构或引入第三方监督机制。