以下是15种公文文种的主要区别,综合权威信息整理如下:
一、决议
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定义 :经会议讨论通过的重大决策事项的指导性公文,具有权威性和指导性。
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特点 :
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必须经会议集体讨论并表决通过;
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适用于党的重大决策,如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》;
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适用于全国或全党范围,具有普遍约束力。
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二、决定
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定义 :对重要事项作出决策、部署、奖惩或变更/撤销下级机关不适当决定。
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特点 :
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无需会议表决,由领导机关直接作出;
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侧重具体执行,如《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》;
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适用范围较决议小,多为内部管理事项。
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三、命令(令)
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定义 :公布行政法规、规章或宣布重大强制性措施的公文,具有强制力。
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特点 :
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仅限特定机关发布,如国务院、中央军委等;
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内容简洁明确,需立即执行。
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四、公报
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定义 :公开宣告重要决定或重大事项的公文。
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特点 :
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适用于重大决策或事件,如《中美联合公报》;
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以严肃语言向社会公众传递信息。
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五、公告
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定义 :向国内外宣布重要事项或法定事项的公文。
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特点 :
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由中央机关发布,如国家领导人公告;
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内容多为已发生或确定的事项,具有告知性。
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六、通告
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定义 :在一定范围内公布需遵守或周知的事项。
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特点 :
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适用范围广泛,各级机关均可发布;
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多用于事前告知,如交通管制通告。
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七、意见
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定义 :对重要问题提出见解和处理办法的公文。
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特点 :
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可用于上行文(下级请示)、下行文(上级部署)和平行文(平级协商);
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侧重提出建议或方案,无强制执行力。
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八、通知
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定义 :传达要求下级机关办理或有关单位周知或执行的事项。
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特点 :
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适用范围广,日常工作中使用频率最高;
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内容具体明确,需明确执行要求。
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九、通报
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定义 :表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的公文。
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特点 :
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侧重信息传播,如表彰决定通报;
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具有时效性,需及时传达。
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十、报告
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定义 :向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议的公文。
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特点 :
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为上行文,需定期或不定期提交;
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侧重客观陈述,无决策权。
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十一、请示
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定义 :向上级机关请求指示或批准的公文。
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特点 :
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需明确请求事项和理由;
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期待上级批复,具有被动性。
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十二、批复
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定义 :答复下级机关请示事项的公文。
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特点 :
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针对性强,需针对具体请示作出回应;
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具有权威性,下级需执行批复内容。
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十三、议案
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定义 :各级人民政府、国务院各部门向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。
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特点 :