供热18度是否过低需结合实际情况判断，但综合权威信息分析如下：

结论 ：18度是当前国家及地方规定的最低供热标准，但实际舒适度因个体差异和房屋条件存在差异，部分用户可能认为偏低。

具体分析 ：

1. 国家及地方标准

   根据《城镇供热服务》（GB/T 33833-2017）及《青岛市供热条例》，18℃被明确为最低供热温度，确保基本保暖需求。这一标准兼顾了能源效率与居民健康。

2. 舒适度争议

   • 支持18℃标准的观点 ：18℃接近人体舒适区（18-22℃），且能减少能源消耗和环境污染。

   • 认为偏低的声音 ：部分用户反映，18℃在冬季仍感寒冷，尤其老人、儿童及体弱者，建议提升至20-22℃。

3. 影响因素

   • 房屋条件 ：管道老化、隔热不良或供暖不均可能导致实际温度低于标准。

   • 个体差异 ：对温度敏感人群（如儿童、老人）可能更易感到寒冷。

建议 ：若需提升舒适度，可与供热企业协商调整，或关注当地政策是否调整标准。改善房屋保温和检查供暖系统是提高温度的有效途径。