供热达到18度并非完全不管，但需结合具体条件判断。以下是关键分析：

1. 国家规定与执行标准

   国家明确将18℃作为集中供热最低标准，但允许正负2℃波动（即16-20℃）。这一标准旨在平衡能源消耗与居民舒适度，避免极端温差引发健康问题。

2. 供热企业责任与限制

   • 供热企业需保证在室外温度不低于设计值、系统正常运行的前提下，提供18℃以上供热。

   • 企业不得以18℃为“封顶线”，需通过监测进水温度（如80℃回水60℃）等指标确保供热效果。

3. 用户权益与投诉渠道

   • 用户认为18℃不达标时，可通过供热办协调测量或投诉，但需提前30天提出暂停供热申请。

   • 部分用户因温度问题拒交热费可能被停供，建议优先通过合法途径**。

4. 地区差异与改进方向

   部分城市（如梅河口）鼓励企业提升至19-22℃舒适温度，但需以合同或政府规定为准。建议关注当地供热条例更新。

总结 ：18℃是法定最低标准，但实际执行可能因地区、建筑类型等因素存在差异。用户可通过协商、投诉或法律途径维护权益，同时建议关注供热企业监测数据以判断供热效果。