淮南市公共资源交易领域行政处罚程序主要依据《淮南市公共资源交易监督管理局办理行政处罚案件程序规定》（淮公管督〔2022〕24号）和《淮南市公共资源交易领域案件集体审议制度》（淮公管督〔2019〕11号）等文件规范，具体程序如下：

一、行政处罚程序

1. 立案程序

   对违法事实进行初步调查，符合立案条件的，报经批准后立案。

2. 调查取证

   通过现场检查、书面调查、询问当事人、调取证据材料等方式收集违法事实证据，确保证据合法、客观、关联。

3. 法制审核

   将调查材料提交法制审核部门，审核程序合法性、事实清楚性及处罚适当性。

4. 事先告知

   向当事人送达《行政处罚告知书》，告知拟作出处罚决定的事实、理由及依据，并告知听证权利。

5. 听证程序

   当事人要求听证的，组织听证会，听取当事人陈述和申辩意见。

6. 集体讨论决定

   涉及重大、复杂案件，需提交局领导班子集体讨论决定。

7. 作出处罚决定

   依法作出行政处罚决定，并制作《行政处罚决定书》。

8. 送达与结案归档

   通过书面或公告方式送达处罚决定，完成案件结案归档。

二、集体审议制度

• 适用范围 ：重大、复杂案件需提交集体审议，包括重大行政处罚、*****等。

• 审议程序 ：由局领导班子成员集体讨论，形成书面决议，明确处罚依据和措施。

三、法律依据

• 主要依据《中华人民共和国行政处罚法》《招标投标法》《政府采购法》《淮南市公共资源交易管理条例》等法律法规。

以上程序确保行政处罚的合法性、公正性，同时保障当事人合法权益。如需具体案件处理指南，可参考局官网发布的配套文件。