​​财税20099号文件是我国增值税政策的重要补充文件，核心明确了部分货物适用低税率（如农产品、音像制品等）和简易征收办法（如销售旧货、使用过的固定资产等）的具体规则，并强调简易征收不得抵扣进项税额。​​ 该文件自2009年1月1日起执行，后续经财税〔2014〕57号等文件调整，部分征收率已简并优化。

1. ​​适用低税率的货物范围​​
   文件规定农产品、音像制品、电子出版物、二甲醚等继续适用13%税率（后调整为9%），其中农产品定义与1995年注释一致，电子出版物明确包含光盘、存储芯片等载体形式。

2. ​​简易征收的三大场景​​

   • ​​销售使用过的物品​​：一般纳税人销售未抵扣进项的固定资产可按3%减按2%征收（原4%减半），小规模纳税人销售固定资产减按2%；其他物品按适用税率或3%征收。
   • ​​销售旧货​​：按3%减按2%征收，旧货指二次流通的货物（如二手车），不包括自用物品。
   • ​​特定货物简易计税​​：如县级以下小水电、自来水、生物制品等可选择按3%征收率计税（原6%），36个月内不得变更。

3. ​​关键操作限制​​
   简易计税不得抵扣进项税，且销售使用过的固定资产需开具普通发票（放弃减税可开专票）。旧货销售一律不得开具专票，但二手车经销等特殊情形除外。

​​提示​​：实际执行中需注意后续政策调整，如征收率简并、免税商店零售条款废止等，建议结合最新文件综合判断。