会计和出纳不能由同一个人担任，这是财务管理的核心原则之一，旨在通过职责分离实现内部监督、降低舞弊风险。以下是关键原因和注意事项：

1. 法律明确禁止
   中国《会计法》规定，出纳不得兼任稽核、会计档案保管及收入/支出等账目登记工作。这种强制性要求确保财务操作的透明性，避免同一人既管钱又管账导致的监管漏洞。

2. 风险控制需求
   出纳负责资金流动，会计负责账务记录。若两者合并，可能掩盖资金挪用或账务造假行为。分岗后，账实不符时能快速发现问题，形成相互制约机制。

3. 企业规模的影响
   小型企业可能因成本压缩让一人兼任，但长期存在隐患。建议通过外包记账或创始人直管资金等方式，在有限资源下仍保持基本监督。

4. 国际实践的差异
   部分国家（如印尼）无明确法律限制，但专业建议仍强调分岗。无论法规如何，职责分离是财务内控的通用**实践。

总结：即使在小企业，也应尽量分岗或引入外部监督。合规性与安全性远高于短期成本节省，这是企业财务健康的基石。