依法依规，尊重历史，分类处理

北京宅基地历史遗留问题的解决需要结合政策文件、法律条款及地方实践，具体措施如下：

一、政策原则与基础工作

1. 尊重历史，兼顾现实

   对历史形成的宅基地，需尊重原有权属记录，同时结合当前实际情况，确保合法权利人权益得到保障。

2. 公平公正，公开透明

   确权登记应平等对待所有权利人，过程需公开透明，接受社会监督。

3. 全面查清底数

   通过全面调查核实宅基地现状，建立完整登记档案，实现“应登尽登”。

二、具体处理措施

1. 权属认定与分类处理

   • “一户一宅”原则 ：按户籍登记信息或承包土地情况认定权利人，未分户但实际使用宅基地的按实际面积确权。

   • 特殊情形 ：非本集体经济组织成员因搬迁、继承等合法原因取得的宅基地，可依法登记；因历史原因无证书的宅基地，需结合村集体意见补办手续。

2. 历史遗留问题专项解决

   • “一户多宅” ：未依法分户但实际占用宅基地的，经集体同意并补办手续后确权；超过分户标准的部分，依法处理。

   • 边界争议 ：通过协商解决，协商不成的可申请乡镇政府或县级以上政府处理，需提供历史使用证据。

3. 盘活利用与补偿机制

   符合规划要求的废旧宅基地可依法盘活为乡村旅游、休闲农业等产业，农户自愿退出的给予补偿。试点地区探索宅基地有偿使用、流转等市场化机制。

三、法律保障与程序规范

• 法律依据 ：以《土地管理法》《民法典》等为核心，结合地方政策明确权利义务。

• 程序规范 ：从材料审核、权属调查到登记发证，需严格依规操作，确保程序合法。

四、注意事项

• 避免将小产权房合法化，历史遗留问题需通过正规渠道解决。

• 复杂纠纷建议咨询专业律师，通过诉讼途径维护权益。

通过以上措施，北京在宅基地历史遗留问题处理中既尊重了历史，又兼顾了现实，确保了政策实施的公平性与合法性。