工伤预防制度的核心是通过法律法规、行动计划和具体措施，构建“预防、康复、补偿”三位一体的体系，从源头上降低工伤事故和职业病发生率，保障劳动者的生命安全和身体健康。

制度层面

1. 法律法规保障：工伤保险条例明确要求用人单位必须为职工缴纳工伤保险，并通过立法推动工伤预防工作。例如，《安全生产法》和《职业病防治法》规定用人单位需改善工作环境、提供安全防护用品、开展安全培训等，从法律层面压实工伤预防责任。
2. 行动计划指导：如《工伤预防五年行动计划（2021-2025年）》提出九项重点任务，包括强化工伤预防意识、推进重点行业和企业治理、完善预防机制等，形成“预防优先”的工作格局。

具体措施

1. 企业责任落实：用人单位需确保安全卫生生产条件，包括资金投入、设备维护、应急预案制定、安全培训等。为员工提供安全防护用品，并进行健康检查。
2. 职工权利保障：职工有权了解作业场所的危险因素、获得劳动防护用品、拒绝违章指挥等。这些权利通过政策宣传和培训得以强化，提高职工的安全意识和参与度。
3. 宣传教育推广：各地设立工伤预防宣传基地，通过案例展示、多媒体演示等方式普及工伤预防知识。例如，湖北孝感市通过工伤预防宣传窗口向企业和职工发放手册，讲解实用技能，提升工伤预防的公众认知度。

成效与展望

工伤预防制度的实施显著降低了工伤事故发生率，减少了职业病危害，为企业发展和社会稳定提供了保障。未来，应继续强化政策执行力度，完善预防机制，推动工伤预防工作向纵深发展，为劳动者创造更安全、健康的工作环境。