未办理复工手续，监理不能下发监理通知单。

在建筑工程中，监理通知单是监理单位对施工单位在施工过程中出现的质量问题、安全问题或违规行为提出整改要求的正式文件。如果施工单位尚未办理复工手续，意味着其施工活动并未得到相关部门的正式批准，不具备合法的施工条件。

1. 复工手续的重要性： 复工手续是施工单位在因故停工后，向相关部门申请恢复施工的必备程序。它确保了施工单位在复工前已经解决了导致停工的问题，并具备了继续施工的条件。未办理复工手续就进行施工是违规行为。

2. 监理单位的职责： 监理单位作为建筑工程的第三方监管机构，其职责是确保施工活动符合相关法律法规和标准规范的要求。如果施工单位未办理复工手续，监理单位应当要求其立即停止施工，并督促其办理相关手续。

3. 监理通知单的适用范围： 监理通知单适用于施工单位在施工过程中出现的质量问题、安全问题或违规行为。它要求施工单位在规定的时间内采取措施进行整改，并提交整改报告。如果施工单位尚未办理复工手续，就不存在合法的施工活动，因此也就没有下发监理通知单的前提。

4. 未办理复工手续的后果： 如果施工单位未办理复工手续就进行施工，除了无法获得监理通知单外，还可能面临其他严重的后果。例如，相关部门可能会对其进行行政处罚，包括罚款、责令停工等。未办理复工手续还可能导致施工合同的违约，给施工单位带来经济和法律风险。

总结：未办理复工手续，监理不能下发监理通知单。施工单位应当严格遵守相关法律法规和标准规范的要求，在办理完复工手续后，再进行施工活动，以确保建筑工程的顺利进行和各方的合法权益。