县乡分级负责，村民自治

关于农村公路养护方案及细则，综合多个权威文件及实施方案，主要包含以下内容：

一、养护管理体制

1. 管理主体

   • 县级政府履行主体责任，建立管理体制并落实资金保障；

   • 乡镇（街道）负责具体实施，村（社区）为村级道路养护责任主体；

   • 村民委员会协助乡镇开展日常养护工作。

2. 职责划分

   • 县级交通运输部门：制定政策、技术指导、资金监管；

   • 乡镇（街道）：组织巡查、协调养护、签订养护合同；

   • 村（社区）：落实养护人员、执行日常保洁、处理突发事件。

二、养护管理标准

1. 基础养护内容

   • 路面清扫、排水设施维护、边坡及路肩整理；

   • 交通标志及安全设施检查、修复；

   • 清除路肩杂草、堆积物，保持路域环境整洁。

2. 质量要求

   • 路基稳定、路面平整，排水畅通，桥涵结构完好；

   • 村道需达到“十无”标准：无塌陷、无积水、无垃圾、无非交通标志等。

三、养护资金保障

1. 资金来源

   • 县级财政按公里标准拨款：县道1.2万元/公里、乡道0.8万元/公里、村道0.3万元/公里；

   • 上级政府专项转移支付支持贫困地区。

2. 资金使用

   • 专款专用，实行工程监理、计量支付制度；

   • 建立养护资金绩效评估机制。

四、养护管理措施

1. 日常养护流程

   • 巡查发现问题→立即处理→定期养护（月/季/年检查）；

   • 小修及时修复，大修通过招标选择施工单位。

2. 技术规范

   • 采用机械化作业（如路面清扫车、灌木修剪机等）提高效率；

   • 水泥路面需定期清理伸缩缝填充物，保持性能。

3. 监督考核

   • 建立养护工作台账，纳入乡镇目标考核体系；

   • 发现问题及时问责，确保养护质量。

五、保障畅通与应急管理

1. 畅通保障

   • 定期清理桥涵泄水孔，确保排水畅通；

   • 雨天加强巡查，及时排除积水、塌方等安全隐患。

2. 应急响应

   • 建立应急抢修机制，遇水毁、塌方等立即组织专业力量抢修；

   • 配备必要的应急物资（如沙袋、防滑设备等）。

通过以上方案及细则，形成“县乡分级负责、村民自治、保障畅通”的农村公路养护管理机制，确保公路处于良好技术状态，服务农村经济发展。