不是

房管局和住建局不是同一个机构，两者在职能和职责上存在明确分工，具体区别如下：

一、机构性质与职能划分

1. 房管局

   • 负责全市单位公有住房和直管公有住房的交易审批、城镇建设安置动迁管理、产权产籍变更手续办理等职能。

   • 对单位自管房进行政策指导、监督、管理和服务。

2. 住建局

   • 承担原市规划建设局职责中除城市公共客运管理外的其他职能，如城乡规划、住房管理等。

   • 具体职责可能因地区政策调整而变化，但通常不涉及具体住房交易审批等细节工作。

二、法律依据与职权边界

• 《中华人民共和国城市房地产管理法》 规定，国务院建设行政主管部门和土地管理部门依照职权划分管理全国房地产工作，地方各级政府房产管理、土地管理部门的机构设置及职权由省级政府确定。

• 住建局和房管局的职能划分通常遵循省级政府规定，例如将原规划局住房管理职责划入住建局，但住房交易审批等核心职能仍可能保留给房管局。

三、地区性调整情况

部分城市可能存在机构合并情况，例如北京将原住建局与房管局合并为北京市住房和城乡建设委员会。但此类调整属于地方性改革，并非全国统一标准，需以当地最新政策为准。

总结 ：房管局和住建局在职能上既有交叉（如住房管理相关领域），但核心职责和机构设置存在明显差异，不能简单视为同一单位。具体职能需结合当地政府机构设置文件确认。