新《公司法》对大股东（控股股东）和实际控制人的影响主要体现在以下方面：

一、核心影响总结

新法通过强化规制逻辑、扩大责任范围及优化公司治理结构，进一步平衡了控股股东与实际控制人的权力，同时保护了中小股东权益。

二、具体影响分析

1. 责任强化与统一性

   • 地位与责任统一 ：新法将实际控制人纳入控股股东的规制范围，要求其承担与控股股东相似的忠实、勤勉义务，甚至可能涉及外部债务责任。

   • 双控人责任模糊 ：对“双控人”（同时控制公司经营与财务的股东）的规制存在逻辑矛盾，导致其责任既非完全等同于控股股东，也非完全等同于董事，需通过司法解释补充。

2. 关联关系与关联交易规范

   • 关联关系扩展 ：将国家控股企业间的关联关系排除在外，同时明确关联交易的报告义务和回避表决规则，要求控股股东和实际控制人更加透明。

   • 损害赔偿责任 ：新增控股股东、实际控制人利用关联关系损害公司利益的赔偿责任，赔偿范围包括直接损失及间接损失。

3. 公司治理结构优化

   • 监事职能调整 ：允许股份公司、有限公司选择由董事会审计委员会行使监事会职权，减少机构设置成本。

   • 股东权利保护 ：赋予其他股东请求公司以合理价格收购其股权的权利，防止控股股东滥用控制权。

4. 特殊身份的包容性

   • 股东可成为实际控制人 ：取消实际控制人不得是股东的限制，允许股东通过其他手段（如协议、投资关系）实际支配公司。

三、应对建议

• 大股东需谨慎行使权力 ：避免利益输送，确保关联交易合规，履行忠实勤勉义务。

• 实际控制人需强化合规意识 ：明确自身责任边界，避免因“双控人”身份引发纠纷。

• 公司完善监督机制 ：通过审计委员会、独立董事等制度，平衡控股股东与实际控制人权力。